Unità Tecnica Locale- UTL Gerusalemme
La Cooperazione italiana e l'Unità Tecnica Locale di Gerusalemme
L'Aiuto Pubblico allo Sviluppo erogato dal Ministero degli Affari Esteri e destinato alla popolazione palestinese è riconducibile all'Ufficio di Cooperazione - Unità Tecnica Locale, UTL - nell'ambito del Consolato Generale d'Italia a Gerusalemme.
L'attività dell'UTL, sin dalla sua istituzione nel 1996, riflette il ruolo di punta dell'Italia nel panorama degli aiuti internazionali nei Territori Palestinesi e nella regione Mediorientale. Il Direttore dell'Utl di Gerusalemme è Gianandrea Sandri.
Iniziative di Cooperazione allo Sviluppo nei Territori Palestinesi (dicembre 2007- dicembre 2009)
A. Principali iniziative a DONO IN CORSO
- Programma di supporto al settore dell’educazione – SPEP (circa 7 milioni di Euro), realizzato da UNDP, con lo scopo di facilitare l’accesso all’istruzione di base e di incoraggiare lo sviluppo di metodologie di insegnamento e di apprendimento innovative.
- Programma di Aiuto Sanitario ai Territori – PAST (circa 7,7 mln Euro), che conferma il ruolo di primo piano dell’Italia nel settore sanitario, prevedendo assistenza tecnica e sostegno alla spesa corrente del sistema sanitario locale.
- Progetto pilota per la produzione di olio d’oliva di qualita’ (1,1 mln Euro, affidato allo IAO) finalizzato a sostenere l’olivocultura, aumentare la produzione di olio di oliva e migliorare la qualita’ del prodotto nell’insieme dei Territori Palestinesi.
- Centro Mehwar per il supporto, la protezione e l’empowerment di donne e bambini vittime di violenza domestica e persecuzione di genere (2 mln Euro, affidato all’UNIFEM) per il potenziamento e la promozione dei servizi del Centro e le attività di prevenzione e sensibilizzazione della comunità in tema di diritti umani, equità, bisogni di protezione ed empowerment delle donne.
- Women’s empowerment and local development – WELOD (1,68 mln Euro), programma promuove l’empowerment economico e sociale delle donne a livello locale, attraverso l’ottimizzazione del funzionamento e l’incremento dei centri di donne nelle singole provincie dei Territori.
- Costituzione di un’Unità per i Diritti Umani (890.000 Euro) con lo scopo di rafforzare il ruolo del Ministero palestinese della Giustizia relativamente alla promozione dei diritti umani nei Territori.
- Civil Service Leadership Development Programme – GPC (circa 650.000 EURO, affidato a UNDP) a sostegno del General Personnel Council e volto alla formazione dei funzionari pubblici palestinesi per dotarli degli strumenti e delle competenze necessarie a svolgere efficacemente il proprio ruolo a supporto degli obiettivi di sviluppo nazionale dell’ANP.
- Programma di Sostegno alle Municipalità Palestinesi – “Ali della Colomba” (25 mln di Euro), attualmente realizzato su fondi stanziati dalla DGMM.
- Borse di studio finalizzate alla frequenza di studi universitari e post-universitari di durata pluriennale(in particolare per le specializzazioni in cardiologia, terapia pediatrica intensiva, ingegneria ambientale, tecnologie della comunicazione e tecnologie informatiche), a conferma della tradizione che vede i palestinesi in testa ai beneficiari di finanziamenti italiani a sostegno della formazione post diploma.
B. Principali iniziative sul canale dell’EMERGENZA
- Contributo 2008 per circa 6 mln EURO, volto al ripristino/mantenimento dell’erogazione dei servizi essenziali, nonché per far fronte al degrado socio-economico provocato dalle restrizioni alla mobilità di beni e persone residenti in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza;
- Contributo 2009 per un valore di circa 4,5 mln Euro unitamente a 600.000 Euro (finalizzati a due voli umanitari che hanno trasportato beni di prima necessità a Gaza), realizzato anche attraverso l’azione di ONG italiane, teso ad alleviare le condizioni di vita della popolazione della Striscia di Gaza, a conclusione del conflitto di dicembre 2008, e di Cisgiordania nei settori sanitario, sociale, agricolo, dell’educazione e il sostegno ad alcune attività economiche generatrici di reddito;
- Contributi finanziari ad organismi internazionali (ICRC, FAO, FICROSS, OMS, PAM, UNDP, UNICEF, UNRWA) per un importo complessivo di 8,26 mln Euro tra il 2008 e il 2009, per fare fronte all’emergenza umanitaria, a cui si aggiungono 10 mln euro per l’anno 2008 come contributo volontario a UNRWA.
C. Principali iniziative ONG
Sono attualmente in corso (fine 2007 – settembre 2009) progetti cofinanziati dalla DGCS con un contributo complessivo di 7,27 mln Euro nel settore sviluppo sanitario, educativo, sociale, agricolo, ambientale e culturale, e di 6,73 mln di euro nel settore emergenza. Ulteriori due iniziative, del valore di circa 2,5 mln di euro, sono in attesa di approvazione.
D. Iniziative a dono di RECENTE APPROVAZIONE
Nell’ambito del Comitato Direzionale del 14 luglio 2009, sono state deliberate l ulteriori iniziative che prevedono l’esecuzione delle attività a gestione diretta:
- Rafforzamento della partecipazione elettorale palestinese (440.000 Euro), da collocarsi rispetto al PRDP 2008-2010 nell’ambito del sostegno alle riforme e al “Buon Governo” (giustizia, rafforzamento istituzionale, capacity bulding).
- Master Plan di Gerico (720.000 EURO), da collocarsi rispetto al PRDP 2008-2010 nell’ambito del sostegno alla crescita economica (settore privato, micro-credito, agricoltura, patrimonio culturale).
- Teatro ed Arti Multimediali: Strumenti di Pace – TAM II (600.000 EURO), da collocarsi nell’ottica del rafforzamento della stessa iniziativa realizzata nel 2008 a sostegno delle strutture teatrali e degli spazi espressivi presenti a Gerusalemme Est e nei Territori Palestinesi volta a dare voce ad adolescenti impegnati in campo artistico.
Storia del TAM
UN TEATRO PER LA PACE IN PALESTINA (Maggio 2009)
Imparare ad usare la voce, il linguaggio del corpo e la gestualità sul palco per promuovere la pace e l'inserimento sociale in aree geopolitiche di crisi. Con questo obiettivo il Ministero degli Esteri, tramite la Cooperazione italiana allo sviluppo, ha finanziato il TAM - Teatro ed arti Multimediali: Strumenti di Pace, progetto di formazione e teatro a Gerusalemme. Trentotto ragazzi palestinesi, selezionati tramite audizioni, nel maggio del 2008 hanno partecipato ad un training estivo di teatro. Al termine del percorso 18 di loro hanno messo in scena insieme ad alcuni loro formatori l’ 'Amleto' di Shakespeare al Palestinian National Theatre di Gerusalemme.
Il progetto è nato con la partecipazione di Eti, Ente Teatrale Italiano, e la preziosa collaborazione di professionisti del teatro come Gabriele Vacis e Marco Paolini che hanno seguito i ragazzi fin dall’inizio.
E. Iniziative a CREDITO D’AIUTO IN CORSO
In data 9 dicembre è stata erogata la prima tranche (9 mln di Euro) della Linea di credito a sostegno e sviluppo delle Piccole e Medie Imprese Palestinesi – PMI (25 mln di euro). Gli obiettivi di questo intervento sono il miglioramento delle condizioni socio-economiche realizzabili sia con un aumento e rafforzamento delle imprese private che con una conseguente crescita occupazionale. E’ inoltre attiva la Linea di credito per la riabilitazione della rete elettrica in Cisgiordania (33 mln EURO) con lo scopo di rafforzare il sistema di gestione dell’energia elettrica.
